Возможные причины:
Настройка рекламы от сотрудников Яндекс Директа - запускают очень поверхностно, по несколько проектов в день
Настройка от частных специалистов низкой квалификации - запускают одну стратегию, не тестируют и не анализируют результаты, не знают алгоритмов Директа
Запуск рекламы от агентств - часто работают по принципу "маркетинг под ключ". Делают все и сразу, не имеют сильных, узкопрофильных специалистов в команде
Реклама в Яндекс Бизнес - абсолютно непредсказуемый результат и отсутствие контроля настройки рекламы, зачастую дают отвратительный результат и слив денег