Возможные причины:

Настройка рекламы от сотрудников Яндекс Директа - запускают очень поверхностно, по несколько проектов в день

Настройка от частных специалистов низкой квалификации - запускают одну стратегию, не тестируют и не анализируют результаты, не знают алгоритмов Директа

Запуск рекламы от агентств - часто работают по принципу "маркетинг под ключ". Делают все и сразу, не имеют сильных, узкопрофильных специалистов в команде

Реклама в Яндекс Бизнес - абсолютно непредсказуемый результат и отсутствие контроля настройки рекламы, зачастую дают отвратительный результат и слив денег